系統識別號 | 38253 |
篇 名 | 民主行政與永續發展：比較台灣與香港環境影響評估制度與運作 |
並列篇名 | Democratic Administration and Sustainable Development: Comparing Environmental Impact Assessments in Taiwan and Hong Kong |
作 者 | |
刊 名 | |
卷期／出版年月 | 39卷8期(2000/08) |
頁次 | 17-35 |
本篇是從台灣、香港的環境影響評估制度（Environmental Impact Assessment, EIA）來探討其民主化參與及經濟發展的關係。從理論層面來看，民主參與、環境經濟發展是兩個站在天平兩端的力量之抗衡，另外如環境理性、集體、綜觀、科技、長期性思考等特色，與民主政治的邏輯也並不十分契合。然而從歐美自70年代後的社會運動觀之，民主政治比獨裁政權對環境更友善等事實，顯示出以利益為導向的理論體系，已產生大量實證的異例。
本篇提及香港在英國殖民統治之下，產生政治上的壓抑、經濟上自由的民主化社會，所以像是EIA則是掌握在行政官署手中，雖是專業人士的評估，但也少了民眾參與的激盪。但在不斷學習之下，對於公共事務的政策性參與也逐漸提升，像是六四學運、九七抗爭都是明顯的參與性行為。台灣則是民間與政府的努力下，在制度的合理性與環境利益對抗財團利益等方面，是比較能發揮其功能的，尤其是公共參與的強調，更是台灣明顯的民主性的特徵。台港的EIA比較上，雖然台灣有較強的公共參與性，可是耗時費力，三、五年之譜乃正常之事，而香港在官署的專業人士判定之下，往往可以用很短的時間結案，以效率而言確實相當理想。
香港從英國殖民至如今中共的統治之下，都秉著「積極不干預」原則來降低非經濟因素對市場的干擾，但在透過EIA為經濟環境把關方面的表現，並不比民主化之後的台灣更能維護弱勢團體的利益。雖然台灣尚無法與歐美國家對於環境保護上的努力與成就相提並論，但與過去非民主化前來看，已有長足之進步。
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