小魚

2024年12月，日本總務省公告「日本FM廣播頻譜擴充調查」，持續針對FM中繼的頻譜給予既有FM業者使用的調查。

在看到總務省公布FM等聲音廣播持續改善作業與頻譜相關規畫的同時，回頭想一下當年我曾協助NCC進行2018年與2019年廣播事業的「107年、108年廣播內容製播暨營運發展研討會」的專題演講，當時有研究關於日本的廣播數位化。原本後續看的時候是看到他們已在2020年3月結束「多媒體廣播」i-dio，後來再重看總務省的《情報通信白皮書》後，驚覺他們的FM廣播與社區廣播竟然還逆勢上升，真的是太不可思議了！

當然日本廣播與台灣廣播一樣，聲音廣播營業額持續下降是不爭的事實(圖片來源：日本運動)，但對日本於此行業持續發展，仍然是深感佩服。民放聯的調查指出，FM的市場約為600億日圓、AM的市場約為800億日圓，日本AM的規模真的很誇張。

話說從頭，日本與台灣的廣播頻譜部分相同、部分不同，如下：(參考自時任電信總局的陳書銘編審出國報告，2023年任NCC內容處副處長）如FM是76-90MHz，台灣則是88-108MHz。

在廣播要面臨數位化時，日本照往例就是要自創技術，歐規數位電視為DVB，日本就要創個ISDB。同時，歐規的數位聲音廣播稱為DAB，日本就來的ISDB-Tsb，從2003年在東京都與大阪實驗播放，但2011年NHK使用手持式行動電視的ISDB-Tmm技術後（稱為NOTTV服務），ISDB-Tsb黯然退出，想想ISDB-Tmm都已是手持的廣播多媒體服務，當然就不會用技術含量低的數位聲音廣播了。

不過在2011年日本完成無線電視數位化後，總務省在V-Low（90-108MHz）的頻譜上就開始規劃90-95MHz將用於FM補完中繼臺政策，讓AM逐步推進轉為FM來在這個頻段使用，而99-108MHz則用於V-Low Multimedia政策。所以2015年NOTTV停止服務後，2016年日本的一家公司i-dio又將ISDB-Tsb推出。又2019年AM轉為FM政策推出，試圖在五年後逐步推動。

台灣在2005年核發6張數位廣播執照，最後一家業者（寶島之聲）在2015/6/30執照到期。2018年終於進行第11梯次廣播釋照，此次採取拍賣制與抽籤制(社區型)，在拍賣制的部分是業者有意識到頻譜稀缺才去競標。然而台灣並未如日本還算積極的去處理廣播數位化的問題，而是用產業機制處理。簡而言之，就是用市場機制的方式，讓業者自動轉為網際網路播送，與類比廣播同步播出來讓通路擴大化。

在NCC《傳播政策白皮書》發布後，我們更可看到這個自由放任現象是無法擋了。