日前我在查詢NCC的公告資料時,赫然發現之前所關注的「廣播自製節目」的報告仍每年公布,並提及「整體兒童節目總時數,確實因為屬於兒少頻道的MY KIDS TV在2023年停播,影響兒童節目播出時數。根據統計,2023年兒童節目總時數年減719個小時,本國兒童節目減少73小時,本國新播兒童節目時數也減179小時。

這個MY KIDS TV的停播,讓我回想到《動漫哈哈鏡2018-2》的Episode 9〈OTT當道的有線電視悲歌?淺談動畫代理商的必要轉型〉篇,完整描述到在有線電視時期、MOD平臺以降,以及OTT平臺興盛至今,動畫頻道種種開設的變化。

MY KIDS TV是由群英社於2010年上架MOD的動畫頻道。而群英社是90年代末到2000年代時,稱台灣動畫代理四天王之一,如木棉花、群英社、曼迪、普威爾,並且也是早期1993年《著作權法》修正的「612大限」後出現正版代理的首批動畫業者。(雖然612大限與日本漫畫代理較有關係,與日本動畫代理無直接關係)

群英社由於早期擁有動畫寶可夢亞洲的代理版權,有較多的厚本進行IP投資,至WTO入關後的2004年「710大限」,諸多盜版的動畫代理業者紛紛轉型,連同在有線電視播放的「首華、中都」頻道都得下架,而在這段時間不斷有新頻道、新媒體在數位匯流的熱浪中出現,如中華電信MOD歷經《有線廣播電視法》、《電信法》、《固定通信業務管理規則》的磨難而形成的特殊規管型態出現,至2024年底現在已然有200萬戶之譜,加上泛OTT(Hami)的用戶之後,更是有333萬之譜。群英社就趁這個時候興起升級為頻道的機會,第一波成立「Mykids TV」,進軍MOD成立,然後在短短幾年再上架「My 101綜合台」,後續如木棉花的「iFun動漫台」與曼迪的「曼迪日本台」也都陸續上架。

然而新媒體的不斷湧現,政府規管也就隨之而來整頓。依據《衛星廣播電視法》第二條第一項第七款,Mykids TV等頻道皆屬於「他類頻道節目供應事業》,指「利用衛星以外之方式,以一定頻道名稱之節目或廣告傳送至供公眾收視聽之播送平臺之事業」,這類的頻道過往政府對於本土語製播、節目新播的要求並不重,但在很多知名的電影頻道頻繁濫播港劇、周星馳電影後,屢被新聞媒體報導其亂象,使得政府不斷在《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法》要求設置頻道時強調「傳播本國文化及本國自製節目之實施方案」,最後在2016年制定《衛星頻道節目供應事業播送本國節目管理辦法》,要求本國內容自製比率。

後續NCC是藉由「衛星廣播電視事業境外衛星廣播電視事業及他類頻道節目供應事業申設評鑑換照諮詢會議」,以「衛星頻道節目供應事業一般頻道申設審查評分表」配分項目辦理初審,委員會議對諮詢會議所為之初審評分及決議予以尊重,並參考作成複審決定。遂Mykids TV在查處後,2017年的上半年與下半年總額罰處100萬元,是所有頻道商中罰款最重者。由於Mykids一開始設置時的取向是所謂的兒少頻道,因而還會牽涉到2017年修訂的《電視節目處理辦法》的兒少節目特定播出時間與播出總時數等要求,且頻道就不是可豁免的頻道(沒有事先載明為供應外國節目之頻道),因此在辦法施行後未能及時因應而遭到懲罰。

這些附帶要求出現後業者首要就是要改正,但直接影響是Mykids TV與My 101於2018年1月1日先在新北市天外天有線電視、新北市有線電視下架。不過2018年在NCC的新聞稿中已不見Mykids TV與My 101的違規事件,而到最後我們可查證2022年資料來看,2019-2022年也可觀察Mykids TV與My101均為合格、兒少時數也有一定程度,想必是花費心思與資本投資。然而隨後我們就看到2023年9月30日,Mykids TV與My 101退出MOD,NCC的頻道消息,不勝唏噓。緊接著「iFun動漫台」也在2025年1月28日下架,目前唯獨「曼迪日本台」尚存於他類頻道,於MOD上架中。

我們是可以看到群英社在2018年後也在YouTube創立「麥寶強」與木棉花等業者在YouTube創立頻道是一樣的策略,如擴大收視、影響力與廣告回饋金等。然而麥寶強上的節目也陸續將版權授權影片下架,至今所剩無幾,群英社已然退出動畫頻道圈。iFun動漫台原先在中華電信Hami TV上的頻道也已跟著MOD下架,雖然木棉花仍貧嘴說全力耕耘YouTube與巴哈姆特,我只能說,動漫代理與動漫頻道早已翻開新一篇章,已是資本市場的現實了。

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